2020年如何让农民经济翻盘
不过，从2015年起，工资性收入在我国农民收入中所占比重已经超过家庭经营收入，成为目前支撑农民收入增长最大亮点。
近两年农民工就业不稳定性增加、农民工资性收入增速放缓，增加工资性收入成为促农增收的重要抓手。对此，意见提出，促进就业、支持创业、健全机制，拓宽农民增收渠道。
首先，要加强新型职业农民培育，健全新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度。完善城乡劳动者平等就业制度，实现同工同酬和城乡居民公共就业服务均等化。
其次，支持农民创业创新，推进农村一二三产业融合发展，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，支持返乡创业园、返乡创业孵化园（基地）、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示范基地建设。
此外，鼓励和规范工商资本投资农业农村，引导工商资本投入农业农村并加强监管和风险防范。同时，健全产业链利益联结机制，引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，鼓励大型粮油加工企业与种粮农户以供应链融资等方式结成更紧密的利益共同体。
激发农村资源要素活力
去年以来，我带团队调研走访了几十个县，深切感受到，城乡一体化进程中农村制度创新和政策给农民增收带来了新机遇。
比如，山东禹城的农民增收以前主要靠外出务工，近年利用城乡建设用地增减挂钩政策，推进空心村整治、新社区建设。仅房寺镇近2万农民就实现了就地村镇化，通过土地流转经营涌现出一批种菜大户、特色农庄，农民资产性经营性收入双增。
但是，我也很明显感受到城乡二元结构体制下的“重城轻乡”“重工轻农”仍然存在，制约了城乡要素交换，阻碍了农民收入增长。所以，还是要城乡一体化发展，释放农民收入增长新动能。
近年来，财产性收入在农民收入中的比重越来越大。然而，农村集体产权归属不明晰，资产资源要素的活力难以释放，导致农民财产性收入水平相对偏低。意见明确提出，构建城乡一体化发展长效机制，激发农村资源要素活力，释放农民增收新动能。
我国是一个农业大国，农业发展历史悠久，农业和农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新的问题，传统的生产结构和生产模式已无法顺应农村经济的发展需求。近年各级各部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分调动广大农民的积极性，农业和农村经济取得了新的发展，但是“三农”问题仍然突出，制约农村发展的瓶颈还需进一步突破，协调统筹发展农村经济任重道远。
农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。农村基础设施的配套建设需要加强扶持和整改力度，加快农田水利基础设施建设，一是要提高认识，增强农田水利基本建设的责任感和急迫感；二是要打造重点，推动农田水利基本建设高速前进；三是要强化措施，再掀农田水利建设新高潮。
农村人口总体素质低下，发展意识不强。受传统因素影响以及地理条件、文化水平的限制，农民的观念还没彻底转变过来，接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。因此要加强对对农村实用人才的培养和农业技术的推广，打造一批科技示范户和专业大户，增强农民科技意识和接受新技术、新品种的能力。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
农村事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，为农村配备优质教育资源和优秀教师可以对农村经济的全面发展奠定良好的基础。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式转自经营服务体系的方向转变。
农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。全方位拓宽农民增收渠道，不断探索产业结构调整、助如农增收的新方式、新举措、新思路，引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标。
